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Les Français, grands gagnants de la redistribution
La redistribution a du bon : elle permet de réduire significativement les inégalités et fait largement plus de gagnants que de perdants.
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Et si tous les Français avaient intérêt à défendre notre modèle social ? Oui, tous, même ceux qui ont du personnel à domicile et prennent l’avion au moindre petit week-end prolongé. C’est en tout cas l’une des interprétations que l’on peut faire d’une intéressante étude de l’Insee sur la « redistribution élargie », publiée la semaine dernière.
Les statisticiens tentent d’y mesurer précisément qui sont les gagnants et les perdants de notre système socio-fiscal, appréhendé au sens large, d’où le terme de redistribution « élargie ». Il ne s’agit pas de se contenter de comparer les impôts acquittés par les ménages avec les prestations sociales qu’ils reçoivent, comme on le fait généralement. Mais de prendre en compte tous les transferts publics : les impôts, les taxes,...
Et si tous les Français avaient intérêt à défendre notre modèle social ? Oui, tous, même ceux qui ont du personnel à domicile et prennent l’avion au moindre petit week-end prolongé. C’est en tout cas l’une des interprétations que l’on peut faire d’une intéressante étude de l’Insee sur la « redistribution élargie », publiée la semaine dernière.
Les statisticiens tentent d’y mesurer précisément qui sont les gagnants et les perdants de notre système socio-fiscal, appréhendé au sens large, d’où le terme de redistribution « élargie ». Il ne s’agit pas de se contenter de comparer les impôts acquittés par les ménages avec les prestations sociales qu’ils reçoivent, comme on le fait généralement. Mais de prendre en compte tous les transferts publics : les impôts, les taxes, les cotisations sociales, les prestations sociales, mais aussi le rôle joué par les services publics.
Mis bout à bout, cela représente la coquette somme de 500 milliards d’euros par an. De quoi jouer un rôle déterminant dans la réduction des inégalités.
C’est en effet le premier enseignement que l’on peut tirer de ces travaux : la redistribution, ça paye ! C’est un moyen très efficace de combler le fossé qui sépare riches et pauvres. Qu’on en juge : avant transferts, les ménages aisés ont un revenu 18 fois plus élevé que celui des foyers pauvres1. Après redistribution, ce ratio fond de 1 à 3 !
La redistribution a du bon
Revenus des ménages pauvres (60% du niveau de vie médian) et aisés (1,8 fois le niveau de vie médian) avant et après redistribution élargieComment cela fonctionne-t-il ? Concrètement, tout le monde est ponctionné, et tout le monde reçoit des contreparties, mais pas avec la même intensité. Avant redistribution, les ménages aisés disposent en moyenne de 127 270 euros. Les prélèvements leur en retirent 72 530 euros. De leur côté, les ménages pauvres disposent initialement de 6 980 euros. Et ils contribuent à hauteur de 7 410 euros. Ce qu’ils donnent d’une main est certes plus élevé que ce qu’ils ont à la base, mais ils en reçoivent davantage de l’autre : 23 450 euros hors retraites. Les ménages aisés ne sont pas en reste : ils touchent 13 420 euros grâce à la redistribution.
Une majorité de bénéficiaires nets
Et une fois réalisé le solde de ce que versent et reçoivent les uns et les autres, on s’aperçoit que 57 % des Français sont bénéficiaires nets. Soit une large majorité. Evidemment, les plus pauvres sont les mieux lotis, c’est le principe même de la redistribution :
« Plus de 95 % des personnes parmi les 15 % les plus modestes sont bénéficiaires nets de la redistribution élargie, contre 13 % parmi les 5 % les plus aisés », précise l’Insee.
Mais on peut d’ores et déjà noter qu’il y a aussi des bénéficiaires nets parmi les plus riches.
Dans cette mécanique égalitaire, les services publics jouent un rôle prépondérant et expliquent 53 % de la réduction des inégalités, notamment grâce aux dépenses de santé et d’éducation. Les prestations monétaires y contribuent aussi, mais à hauteur de 40 %.
En revanche, les prélèvements obligatoires tant vilipendés par les riches sont moins confiscatoires qu’il n’y paraît : au contraire, ils contribuent à faire légèrement augmenter les inégalités. Et cela parce que « l’effet de la dégressivité des taxes sur les produits et sur la production (+ 20 %) n’est pas compensé totalement par l’effet progressif des impôts sur le revenu et le patrimoine (– 11 %) et les cotisations sociales augmentent également légèrement les inégalités (+ 5 %) ».
Les grands gagnants : les plus de 65 ans
Du côté des prestations, personne n’est oublié. Les minima sociaux et les allocations logement jouent un rôle significatif sur la réduction de la pauvreté, car ils sont ciblés sur les plus modestes. Mais la France dorée peut compter sur ses retraites : les 30 % les plus aisés reçoivent 45 % des pensions de retraite. Les transferts en nature (santé, éducation), eux, décroissent légèrement avec le niveau de vie. Mais les plus favorisés auraient tort de s’en plaindre :
« Ceci s’explique notamment par des montants plus importants de remboursements de santé en direction des plus modestes, liés à un état de santé plus dégradé de cette partie de la population », précisent les auteurs de l’étude.
Les grands gagnants de notre modèle social sont les plus de 65 ans, grâce à la retraite par répartition : 90 % d’entre eux voient leur niveau de vie s’améliorer après redistribution. Arrivent ensuite sur le podium les plus modestes, les familles avec enfants, les familles monoparentales et les moins diplômés. Mais pas les ouvriers ni les employés : pour eux, la redistribution est neutre.
Bien évidemment, s’il y a 57 % de bénéficiaires nets, cela veut dire qu’il y a 43 % de contributeurs nets, qui donnent plus qu’ils ne reçoivent. C’est le cas des ménages actifs, aisés, âgés entre 40 et 60 ans, plutôt cadres et vivant à Paris. Mais sont-ils pour autant perdants ? Non, car cette redistribution leur permet de vivre dans une société plus homogène et apaisée. Et ils auraient même intérêt à aller un cran plus loin dans cette direction…
- 1. Dans cette étude, les ménages aisés sont ceux qui gagnent 1,8 fois le revenu médian, soit 10 % de la population. Les ménages pauvres, eux, ont un niveau de vie en dessous de 60 % du niveau de vie médian, soit 13 % de la population.
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