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Pour un « nouveau monde » climatique
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Il est des silences plus éloquents que certaines paroles. Durant l’été, l’annonce d’un déficit budgétaire revu à 2,6 % au lieu de 2,3 % a suscité l’émoi au sein de l’exécutif. Des mesures d’économies supplémentaires ont immédiatement été annoncées pour corriger la trajectoire et revenir dans les clous des engagements pris par le président de la République.
Au même moment, l’Etat a révélé que la France n’avait pas respecté en 2017 ses engagements de réduction d’émission de CO2 alignés avec l’accord de Paris, comme le démontre la trop méconnue Stratégie nationale bas carbone (SNBC) qui définit chaque année le budget carbone maximum du pays. Et cela dans l’indifférence politique et médiatique générale.
Dette écologique
La newsletter d'Alternatives Économiques
Si nous voulons avoir une chance d’éviter le chaos climatique, dont nous avons vu la bande-annonce cet été, ce « deux poids, deux mesures » ne peut plus durer. La dette que nous léguons à nos enfants est certes financière mais aussi écologique.
C’est pourquoi lors des échanges que j’ai eus avec le président de la République et le Premier ministre, suite à la démission de Nicolas Hulot, j’ai plaidé pour un big bang : l’Etat doit modifier en profondeur la façon dont il est organisé, car on ne peut pas gagner la guerre d’aujourd’hui avec les armes d’hier. Comme des gouvernements ont su le faire dans les années 1950 en mettant en commun des compétences en Europe, et comme François Mitterrand l’a réalisé avec les grandes lois de décentralisation en 1982-1983, Emmanuel Macron doit accorder la même importance politique à la réduction de la dette écologique, en commençant par la dette carbone, qu’à la dette financière.
Le Premier ministre devrait convoquer un séminaire interministériel demandant à chacun des ministres de proposer des mesures additionnelles visant à diminuer les émissions de CO2 dans les secteurs dont ils ont la charge
Concrètement, cela signifie à court terme que le Premier ministre devrait convoquer un séminaire interministériel demandant à chacun des ministres, comme il l’a fait sur les objectifs de réduction du déficit public, de proposer des mesures additionnelles visant à diminuer les émissions de CO2 dans les secteurs dont ils ont la charge. A moyen terme, cela signifie que le projet de loi de finance voté en 2019 (puisqu’il est malheureusement trop tard pour celui qui sera adopté dans deux mois) devrait, dès sa conception, respecter à la fois les engagements financiers liés au pacte de stabilité et l’alignement avec le budget carbone de la SNBC, mesure du respect de l’accord de Paris.
Alors que le rapport du Giec qui sortira en octobre devrait montrer que nous devons impérativement accélérer notre lutte contre le dérèglement climatique, Emmanuel Macron tient là une occasion d’adapter l’organisation de l’Etat au « nouveau monde » climatique et de tirer les leçons de la démission fracassante de Nicolas Hulot.